Nederlands register mist bijna helft van grote datacenters

De Nederlandse instantie die verplichte datacenterrapportages verzamelt, vermeldt 104 faciliteiten, terwijl de landelijke branchevereniging 186 commerciële locaties telt die groot genoeg zijn om te moeten rapporteren.

De kloof komt naar voren uit een jaar onderzoek door Lighthouse Reports en Europese mediapartners naar openbaarmaking van energie- en watergegevens. Het laat zien dat een wettelijk rapportagestelsel kan bestaan zonder het publiek een volledige locatielijst of bruikbare milieugegevens te bieden.

Waarom dit ertoe doet

Een stadsplanner die moet bepalen of het stroomnet woningen, industrie en een nieuwe AI-faciliteit aankan, heeft werkelijk verbruik nodig, geen schatting op basis van een onvolledig register. Ontbrekende locaties maken regionale planning en openbare vergelijking minder betrouwbaar.

EU-regels verplichten datacenters met minstens 500 kilowatt geïnstalleerde rekencapaciteit energie- en waterindicatoren aan te leveren. De Rijksdienst voor Ondernemend Nederland, bekend als RVO, zegt dat eigenaren jaarlijks moeten rapporteren en erkent dat de kwaliteit en volledigheid van de Europese dataset verbetering behoeven.

Lighthouse-verslaggevers dienden in alle 27 EU-lidstaten informatieverzoeken in voor de indicatoren die onder de Energy Efficiency Directive worden verzameld. Tien landen zeiden dat ze niet over eigen cijfers per faciliteit beschikten. Een andere groep stelde dat bedrijfsvertrouwelijkheid het achterhouden rechtvaardigde, en de Europese Commissie weigerde de volledige gegevens vrij te geven die zij voor geaggregeerde statistieken gebruikt.

De Nederlandse cijfers tonen het praktische resultaat. De Dutch Datacenter Association telde eind 2025 186 commerciële faciliteiten die onder de plicht vallen, terwijl de RVO-openbaarmaking er 104 omvatte. NL Times meldde dat openbare elektriciteitscijfers beschikbaar waren voor 44 locaties en watercijfers voor 47, beide minder dan een kwart van het aantal rapportageplichtige locaties volgens de sector.

De rapportagekloof bewijst niet dat elke ontbrekende exploitant de wet overtrad. De twee lijsten kunnen verschillen in definities, eigendomsregistraties of peildata, en RVO vertelde Trouw aanvullende informatie te hebben die het niet verstrekte. Het verschil is nog steeds zo groot dat het openbare beeld van de instantie niet als een volledige telling kan worden beschouwd.

Die onzekerheid is op zichzelf een beleidsprobleem: ambtenaren kunnen niet gemakkelijk onderscheiden of rapportage ontbreekt of de classificatie verschilt.

De schaal is belangrijk omdat Nederlandse datacenters in 2024 5,1 miljard kilowattuur elektriciteit gebruikten, volgens door NL Times aangehaalde cijfers van het Centraal Bureau voor de Statistiek. Dat was 4,6 procent van het landelijke elektriciteitsverbruik. Netbeheerder TenneT verwacht een veel groter aandeel in 2030, terwijl bedrijven en woningbouwprojecten al op aansluitingen wachten.

De Europese Commissie zegt dat transparantie noodzakelijk is nu Europa zijn rekencapaciteit uitbreidt. Ze stelde in september een gemeenschappelijk beoordelingsstelsel voor en bereidt minimale prestatienormen voor, met een wetgevingsvoorstel gepland voor het tweede kwartaal van 2027. Een beoordeling kan echter alleen faciliteiten vergelijken die in het stelsel voorkomen en vergelijkbare gegevens rapporteren.

Lighthouse heeft het geschil voorgelegd aan het Aarhus Convention Compliance Committee, met het argument dat rechten op milieu-informatie zwaarder wegen dan algemene bedrijfsgeheimhouding. Die stap maakt het onderzoek tot een toets van EU-openbaarmakingsplichten, niet slechts een verzoek om vrijwillige bedrijfsrapportage.

De volgende formele stap is het antwoord van het comité en het geplande Commissievoorstel van 2027. Beide zullen laten zien of het Europese transparantiestelsel voor datacenters een handhavingsroute krijgt of een onvolledige database met een openbaar dashboard blijft.

Verificatie